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华小督学职应明文列在新行政架构,马拉西亚华

文章作者:国际资讯 上传时间:2019-07-25

中国侨网9月17日电 据马来西亚《光华日报》报道,针对华文科督学职一事,马来西亚马华署理总会长魏家祥认为,为了避免未来出现争议,明文规定地把华小助理主任和华文科助理局长一职列在新的行政架构,才是一劳永逸的作法。

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中国侨网11月23日电 据马来西亚《星洲日报》报道,因学生人数下降,马来西亚吉打州有14所华小面临“降级型”变成微型华小的命运。

他指出,其实,在509大选前,教育部已经草拟了架构重整计划,而时任教育部副部长张盛闻在听取官员汇报时,已即刻要求官员把华淡小列在小学组,同时保留华文科与淡米尔文科督学职位。

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据了解,从A或B型学校降级的后果,最直接影响是遭撤除正式的副校长一职编制,而以往微型学校校长唯有进行“校内委任”副校长来协助掌校,属于不受教育局承认的“非典型”副校长。

“这些要求都已经白纸黑字列在会议记录,而且官员也已根据要求进行修改,殊不知在509大选之后,在张念群副部长缺乏关注下,官员偷龙转凤地把原已修改的新架构‘变回’原有的第一版本,让人大失所望及担忧。”

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酷游电竞 2资料图:南光华文小学。(来源:马来西亚《星洲日报》)

他当地时间16日在脸书帖文指出,虽然张念群已澄清华小和淡小依然在小学组,并没有被偷龙转凤到特别类型学校组,不过,明文规定依然很重要,并促请张氏出示相关文件,以厘清所出现的疑虑。

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吉打州华校高级督学罗永忠说,教育部将于2020年落实学校级型调整计划,所有学生人数150名以下的学校,都会被归纳为“微型”或者C型学校,而800人或以上是A型学校,150至800人则是B型学校。

他指出,国小、华小及淡小三大源流教育过去在行政管理方面是列入同等地位的小学组,若把华淡小归纳在特别类型学校,会有故意边缘化华淡小之嫌。

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他说,教部已逾10年没有进行学校级型调整,如今若是一所学校的学生人数跌破150人的分界线,后年就会遭遇有调降级型的后果。

“根据以往的州教育局行政架构,国小、华小和淡小都列在学校管理部(Sektor Pengurusan Sekolah)的小学组,也特设了华小督学(Penyelia SJKC)一职处理华小行政事务。根据张念群副部长说,华校督学职位将会调整为小学助理主任(Penolong Pengarah Sekolah Rendah),负责管理三大源流学校。”

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他说,根据最新的统计显示,州内有14所华小因学生人数下跌,将面对从A或B型学校被降级微型学校的命运。在目前,面对从A型被降至微型的华小,包括位于吉北区打惹的南光小学。

根据新行政架构,魏氏指出,学前教育与小学组有9个职务可任命,只要把其中一职明文规定为华小助理主任(Penolong Pengarah SJKC)即可,未来各州教育局在填补空缺时就可以根据实际需求进行委任。

“亲爱的请你原谅我没有浪漫的恋情,只是我太爱这片土地,当然也爱上了它的天气……让我用马来西亚的天气来说想你,让我用马来西亚的天气来说爱你。”这是马来西亚歌手阿牛脍炙人口的一首歌曲,体现了马来西亚华人对国家的热爱。马来西亚是海外华侨华人聚居最多的国家之一。在马来西亚2800多万人口中,马来人约占67.4%,华人占24.6%,华人也为马来西亚的发展做出贡献。华人秉持的理念是“有华人的地方就要有华文教育”,为方便就学,马来西亚有很多人数很少的“微型”华文小学。因此,“政府可能合并微型华小”的传言一出来,华人的态度就很坚决:“一所都不能少!合并与关闭没什么两样!”合并的结果会减少华小数量,影响到华人子弟的华文教育。10月初,《环球时报》就此话题委托马来西亚《中国报》高级记者林爱珊进行了深入调查。

此外,与“降级型”相反的是,有一所华小学生人数增加,而有望从微型学校升级变为B型华小,即双溪大年临溪小学。

他指在以往的州教育局行政架构里,因为有华小督学和华文科督学的特定职位,所以,当其中一位督学退休或离职后,教育局必须根据这个职位的属性及资格来委任新的官员,那自然就会从华小或中学华文教师来遴选。

华人担心华文小学不增反减

罗永忠在出席吉北华校教师会69周年会庆宴会上致词时说,多所华小面对下调级型的危机,需要各地华裔子弟“增产”救校。

“所以,华小督学和华文科督学的职位没有出现资格不符的官员出任而产生争议。这也说明了‘明文规定’的重要性。”

马来西亚的华文教育在过去近200年的岁月中,一直在风雨飘摇中发展。9月下旬,当马来西亚媒体透露“政府有意合并当地微型华小”后,当地华人纷纷表示反对。据报道,有马来西亚教育部官员称,根据《2013至2025年国家教育蓝图》中的建议,要求柔佛州和霹雳州的微型华小合并成为中型华小。柔佛州华校督学戴庆华强调,合并计划不只是针对微型华小,而是涵盖所有源流的微型学校,教育局考虑让微小合并,纯粹是要节省学校在管理方面的资源。马来西亚教育部规定,学生人数低于150人的华小属于微型,低于10人者则属极微型。目前马来西亚1294所华小中,有455所华小学生人数少于150人,被归类为微型华小,约占华小总数的35%。其中,极微型华小有16所,有的正考虑迁校。

“各区华裔青年需要多生育,让华裔人口增加而不会有新生来源问题,就不会担心被降级型。”

令人担忧的是,他指在新的行政架构里,没有了当初特设的华小督学和华文科督学一职,未来各州教育局在填补空缺时,就只能根据符合等级的方式委任官员。而是否还会考虑到必须要有符合华文资格的官员来处理华文事务,他则指是没有任何人可以保证的。

酷游电竞,马来西亚华人公会(马华公会)是马最大的华人政党。马华公会署理总会长廖中莱强调,马华公会反对将微型华小合并的做法,如果有华小学生人数不足,可考虑迁至其他需要华小的地方。马来西亚华社最高领导机构中华大会堂总会(华总)在常年大会中通过议案,促请全国华小董事会拒绝合并微型华小。马来西亚华校教师总会(教总)认为,合并微型华小会对华小发展造成很大影响,如一些比较偏远的微型华小,一旦合并将产生更多的问题,涉及学生上课的交通问题、师资问题等。马来西亚华校董事联合会总会(董总)则认为,合并的建议等同关闭华小。董总署理主席邹寿汉接受《中国报》记者采访时,慎重提醒微型华小千万不能答应合并,否则会对华教造成重大伤害。他强调,除非政府实施公平的教育政策,按照地区及人口发展需求,增建新华小,否则现有华小绝不能关闭,微型华小也肯定不能合并,这是华社不能妥协的。

他说,州内学校级型重新调整后,除了有14所华小受影响外,也有44所国小、9所淡小因人数下跌而将被降级型。

“这么多年来,各州教育局以行政架构为由,只委任他们属意的人选的事件,已是司空见惯。政府部门的行政架构,原本就应该明文规定,而不是用共识,用理所当然,用口头承诺来厘订。华小和华文科的事务处理,有它的特殊性,它是需要特定的官员来处理华小及国中华文的事务。”

在野的民主行动党士布爹区国会议员郭素沁说,华社应以“一所华小都不能少”的立场,来回应有关合并微型华小的建议。她说,华社向来要求政府依据人口需求增建华小,如果政府没有考虑华社的要求,反而推出这种造成华小数目不增反减的做法,这很难让华社接受。

“全国共有56所学校因为人数增加而调升级型,吉州唯一的华小是双溪大年的临溪小学。”

“虽然,张念群副部长目前可以保证继续委任符合DG44等级的华小和华文科督学,那未来她不在位的时候,又有谁可以开‘包单’呢?”

无人就读和爆满都被批“怪现象”

罗永忠也提到玛拉初级理科学院每年有开放10%学额给非土著学生,希望家长评估为选择这个华小毕业生的另一个升学出路。

《中国报》记者电话采访了南开华小、三育华小、公民华小和辟智华小,这些学校的负责人都坦言,因人口逐渐往郊区迁移,他们都面对新生人数减少的窘境。特别是拥有70年历史的吉隆坡南开华小,也在为生源问题发愁。据了解,这几家华小近年的学生人数都不超过百人,有的每个年级甚至只能开1个班。为吸引生源,学校就想办法搞特殊教育班、课外活动、学前幼儿班等。而位于住宅区的康乐华小、州立华小、南强华小和大同华小的学生人数却爆满。

他举例,许多华裔学生报读预科班后,各方面表现也比其他学生杰出,所以希望家长可以查询资料及鼓励孩子争取玛拉的升学机会。

马来西亚教育部前副部长魏家祥接受记者采访时表示,微型华小的问题必须以个案处理,而不是以整体情况一概而论。他认为,政府应按部就班地处理微型华小的问题,当务之急是搬迁仅有20个学生左右的极微型华小。曾亲手处理15家极微型华小的魏家祥透露,全国共有1700所微型学校,包括华文小学、泰米尔文小学和国小,而国小及国中占数最多。“在城市化促使人口迁移的情况下,一些郊外地区出现微型学校的情况难以避免,而马华在过去10年,协助了90所华小迁校,其中约20所华小属于极微型学校。”他说,一些位于郊区的微型华小,在搬迁到人口密集的市区后,学生人数成倍增长,有的已经有上千学生。魏家祥认为,市区出现微型华小,是因为一些旧区的人口不断外迁造成的。

吉北华校教师会署理主席林保仪致词时,感谢过去给予该会赞助的热心人士、会员的支持、学校的响应,让该会完成每年举办的各项课外活动。

马来西亚城市土地运用及交通规划专家吴木炎认为,政府应检讨并研究大马社会对华小的需求,甚至重新平衡华小的供应和需求。他表示,市区土地已转为商业发展用途,加上国家发展计划没有将华小融入规划的主流,以致历史悠久的华小近年来学生来源减少的问题变得很突出。他希望马来西亚不应出现有的“学校无人就读”,有的又像“挤沙丁鱼”般爆满的怪现象。

还有学者分析,在今年5月的马来西亚大选中,执政联盟国民阵线(国阵)赢得选举,但并没有吸引到华裔选民的支持,因此在响应华社诉求方面表现“稍负面”,比如停发奖励优秀华文独立中学学生的奖学金。马来西亚时政评论家拿督谢诗坚说,“这是意料之中的反应,但希望这种反应不要持续太久”。

微型华小路在何方?

马来西亚现有5858所国民小学、1294所华小、523所泰米尔文小学、28所特殊学校、5所特别学校及35所政府宗教学校。根据《2013至2025年国家教育蓝图》的初步报告,报读华小的华裔孩童已从2000年的92%,提升到2011年的96%,这说明华人社会对华文教育的支持和重视。马来西亚华文教育初期是以民办教育的姿态出现,从1819年槟城五福书院创立算起,在将近200年的岁月中,经历了英殖民政府的压制以及日本的侵略,在马来西亚独立后也有过一些不利华教发展的政策。有些政客、组织或个别人士还不时发表类似“多源流学校的存在破坏国民团结”的言论,甚至还建议关闭华小和泰小,以便所有孩童从小就一起到国小就读,企图通过同化来促进国民团结。但马来西亚副总理兼教育部长慕尤丁今年9月5日表示,华小与泰小会继续保留在国家的教育体制内。

回顾历史,华人联同马来人、印度人及其他种族,抵抗大英帝国的殖民以及日军的侵略,争取国家独立。多种族、文化、宗教的和谐曾让马来西亚人引以为傲。尽管马来西亚也存在一些涉及种族问题的敏感言论,但谢诗坚认为,与一些东南亚国家比,马来西亚华人享有更好的待遇,没有出现有关国家的排华、同化等问题。马来西亚政府在对待各族裔的政策虽然有时也有差别,但华人一直都积极参与建国与经济发展,而且从来没有放弃这样的责任。谢诗坚说:“马来西亚华人胼手胝足,发展这个国家。从这意义上来说,马来西亚华人很爱国,即使面对有些不公平的政策,可是华人还是能在这个国家生存,依然有各种机会。”他认为,一些曾对华人不公平的现象随着时代进步也已逐渐改善。以国内高等教育为例,上世纪80年代,马来西亚政府办的大学屈指可数,当时华人子弟面对种族学位配额的问题,要进入大学就读并不是容易的事。但2000年后,国内私立大专林立,而且政府也提供了高等教育基金贷款,华裔享有更多的大专教育机会。

自1957年马来西亚独立以来,华小数目一直在萎缩。除面对生源问题外,有的还面临拨款不足、校舍老旧、师资短缺等问题。马六甲巴力吉利令华小是一所1951年创办的微型小学,只有45名学生。该校校长颜幼云在接受采访时说,校舍多为木板所建,近年来遭白蚁蛀蚀,校方向政府要求拨款,但至今没有解决。颜幼云说:“政府去年原本同意让我们建设新校舍,可今年县教育局官员说必须等到明年才能拨款给我们建校。”两个月前,教育局官员又表示同意拨款维修,但等了两个月,学校还是没有拿到钱。

加埔英华华小1948年创办时也是一所微型华小,现在的校舍漂亮,设备齐全。10月6日,在加埔英华华小65周年校庆活动上,该校校长表示,学校在最艰难的时期只有40多名学生,现在已有375名,学校的发展“主要仰赖先贤们本着爱护华教,维护民族教育的求实创新进取精神”。在马来西亚华人看来,教育是立国之本,而华校对于华人来说又有特殊的意义,可以“让更多华人子弟接受母语教育”。很多华人社团捍卫华教的立场很坚定,对政府实施的不利于华教的政策和措施不愿妥协,不希望华小“变质”或减少。

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